邯郸市坚持把扬尘治理作为改善空气质量的主要突破口,强化PM2.5与PM10协同治理。2021年,PM10浓度同比下降23.5%,下降率在全国168个重点城市中正排第一
本报讯(记者孟维仑 通讯员蒿文祥 王吉)近年来,邯郸市坚持把扬尘治理作为改善空气质量的主要突破口,强化PM2.5与PM10协同治理,PM10浓度连续五年持续下降,由2017年147微克/立方米下降至2021年78微克/立方米,降幅46.8%。特别是2021年,PM10浓度同比下降23.5%,下降率在全国168个重点城市中正排第一。
突出行业治理
实施精准治尘
该市生态环境、建设、城市管理、交通运输等部门均成立扬尘治理专班,持续开展扬尘治理攻坚行动。2021年,先后对全市1444公里干线公路两侧停车场(物流园区)开展扬尘集中整治,共排查出329家停车场(物流园区),对不符合要求的246家予以取缔,实现停车场有围墙、场地全硬化、出入全冲洗。
“三色”监管奖优罚劣。该市对施工工地,在严格落实扬尘治理“八条标准”基础上,实施“绿、黄、红”三色差别化监管,并动态调整,对管控不力的市场主体,纳入建设行业信用信息“黑名单”。目前,共有挂绿牌建筑工地246处,挂黄牌建筑工地14处,挂红牌建筑工地25处。
大街小巷无死角。该市对城市道路,严格落实“双五双十”和“六净六无”标准,主次干道“两天一冲刷、每天三洗扫两洒水”,支路小巷“每周两冲刷、每天两洗扫”,对行道树木每周冲洗,机扫保洁达到100%,并对路牙石根部等机扫死角死面实施人工辅助保洁。对国省干线在市主城区的出入口,及周边重要干线公路路段,进行每日三次“三机一体”作业。通过强化行业治理,邯郸市PM10浓度2020年全国倒3,2021年全国倒21,退出全国后二十,一举扭转了2017—2019年连续三年PM10浓度全国倒1的被动局面。今年1月份,邯郸市PM10浓度全国倒22。
“按图索骥”治理
实施科技治尘
自2019年起,邯郸市在全省率先利用亚米级高分辨率卫星,对市主城区及周边区域每年进行一次遥感拍摄识别,自动标定裸土裸地及垃圾堆场坐标、面积,对每个地块明确责任单位和整改期限,由治理部门“按图索骥”逐地块实施治理。3年来,共治理裸土裸地、垃圾堆、春白地829个,面积1728.2公顷。
同时,该市积极开展道路积尘负荷走航监测。聘用第三方专业团队,通过监测道路积尘负荷数据来检验道路保洁成效,明确了道路清扫合格标准,定期通报各县(市、区)道路积尘负荷情况。2021年,在原有的7个县(区)基础上,进一步扩大走航范围,覆盖了11个重点县(市、区)及107、309和邯临路等国省干道,全年共走航3630条道路,累计监测3.6万公里,整体合格率达到85%。此外,对重点工业企业厂界开展200余次走航监测,进一步溯源工业企业扬尘污染源。
该市对全市在建项目工地进行拉网式排查,530个工地全部安装PM10在线监测和视频监控系统,并与生态环境、建设部门联网,建成全市扬尘监控平台,一工地一档案,实施清单管理。
渣土车点小污染大,流动性强,不易监管。对此,该市对渣土车实施全程定位监控。生态环境、建设、城管执法、公安四部门联防联治,共享监管台账,共同审核确定渣土车运输时间和路线。运输时间由夜间调整为白天运输,限定渣土车行驶速度,市主城区环路不超过60km/h,市内道路不超过45km/h。主城区663辆渣土车全部加装卫星定位系统和行驶记录仪,实时上传数据,全程监控车辆运行时间、区域、时速、路线等,对私自启动渣土车运行的,平台自动报警,实现精细管控、高效监管。
夯实各方责任
实施铁腕治尘
该市坚持每日两必查,即对重点区域建筑工地、道路、市政施工等重点扬尘源每日必查;对监控平台推送的前20名高值PM10工地每日必查。生态环境执法和建设执法双线发力,联合开展多轮次执法专项行动,2021年,全市因扬尘问题下达限期整改通知书1784个(次),停工整改项目216个(次),处罚问题项目112个,罚款343万元。
该市充分发挥媒体舆论监督作用,在市级主要媒体开辟专栏,联合新闻媒体开展8次扬尘“督访行”活动,在邯郸电视台播放2期扬尘污染报道。
奖优罚劣才能激发积极性。该市创新制定扬尘问题量化问责办法,坚持目标导向和问题导向并重,2021年,共计入扬尘量化问题5317个,约谈2名县(市、区)政府主要领导,问责科级干部16人。