如何扎实稳妥推进农村改革发展？全国人大代表、安徽省黄山市委书记凌云接受记者采访时建议，应加快推进国土空间规划中生态红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定，全面推行村庄规划编制工作，建立农村集体建设用地和农用地基准地价评估体系；从立法层面解决民宿开办存在的法律障碍，将民宿纳入旅馆业管理，公安部、文化和旅游部制定民宿行业管理专项办法，让民宿业主和监管部门有章可循，真正实现资源变资产。

黄山乡村是山水人文精华聚合之地。黄山市始终把保护生态环境摆在乡村振兴的重要位置，以景区标准规划乡村建设，深化农村环境“三大革命”，抓好“两高一场”（高速、高铁、机场）周边环境整治，农村生活垃圾治理全域收转运，卫生厕所普及率90.7％，烟雨徽州、田园徽州、村落徽州已成为黄山独特IP，一幅流动的“新安山居图”正在黄山大地徐徐展开。与此同时，黄山市深化国家级徽州文化生态保护区建设，扎实推进国家传统村落集中连片保护利用，深入实施徽州古建筑保护利用工程，黟县获批国家历史文化名城，祁门县加入“万里茶道申遗城市联盟”，黄山市成为安徽省唯一拥有文化自然“双世遗”、历史文化“双名城”城市。

“黄山农业的最大特色，就是接二连三。接二，就是深化农产品精深加工，由卖原字号向卖制成品转变，把价值链更多收益留给农民；连三，就是推动创意农业、创意旅游、创意景区与农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合，形成更多农旅融合新业态，培育更多产业发展增长点。”凌云称，当前黄山市以市场逻辑改造传统农业，全面实施徽茶、中药、养殖、林特、农旅乡愁、数字乡村“六业千亿”计划、百镇千村万户增收富民工程，培育壮大田园徽州、黟品五黑区域公用品牌，发展乡愁经典产业，提升农旅融合效益，锻造更多经济强村。2021年小罐茶、薇薇茶业入选农业产业化国家重点龙头企业，6个品牌入选首批50个安徽有影响力绿色食品区域公用品牌，全市农产品网络销售额25.4亿元、增长22％。创意赋能三产正迅速形成热点、爆点。黄山市充分利用闲置农房资源大力发展民宿产业，塔川书院、拾庭画驿、梦乡村等依托徽派古建打造的特色民宿，成为文化旅游新的增长点，万二村全国首场闲置农房经营权“云拍”吸引200多万人参与。目前，全市共有民宿2500多家，在全国城市中位居前列，年经营收入超15亿元。在民宿产业的助推下，黄山乡村旅游接待量达到4420万人次、总收入323亿元。

凌云介绍，黄山市正积极实施党建带群建促乡村振兴满天星工程，发挥文化、旅游、自然、生态多重独特优势，运用市场逻辑和资本力量，盘活资产资源，大力发展与生态品位相匹配相媲美的新产品新业态。去年全市党建引领信用村授信26.5亿元，村均集体经济经营性收入36.6万元全省靠前，50万元以上村占比17％，走出了一条党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”的乡村振兴新路子。

【来源：农民日报】