1月8日晚间,四集电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》播出。
甘肃省镇原县属于陕甘宁革命老区,位于黄土高原的沟壑之间,由于区位偏僻、交通不便、干旱缺水,长期是国家级贫困县,2020年底才宣布“摘帽”脱贫,是甘肃省最后一个脱贫的县。曾在这里多年担任“一把手”的李崇暄,2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查。
(资料图)
李崇暄,从2009年到2020年历任甘肃省庆阳市镇原县县长、县委书记。因从多条渠道都收到有关李崇暄的问题反映,省纪委监委就此三次对他进行了谈话函询。
李崇暄对于三次谈话函询的问题都予以否认,但省纪委监委并没有就此止步,经综合研判认为有必要对他启动初步核查,经初核发现了更多违纪违法问题和相关证据,最终将他留置。
李崇暄主政镇原的十多年,正值国家和省级扶持力度逐年加大、县域经济发展加速的时期,本应抓住干事创业的大好时机,带领干部群众谋划发展、摆脱贫困,然而,他重点谋划的却是自己和亲属的利益。他上任后主抓的首个重大工程,是新建镇原第二中学,这也就成为了他首个收受巨额贿赂的项目。请托他的人是另一个县级“一把手”,华池县县长张万福,他也于2017年被查处。
李崇暄:张万福是镇原人,我正好到镇原当了县长,他到华池当县长,明确提出来要关照他弟弟进一步发展,然后说了一些具体的县里大的工程。
和李崇暄打过招呼后,张万福的弟弟张万寿很快就带着一个水果包装箱登门拜访李崇暄,里面不是水果,而是一百万元现金。
张万寿(张万福弟弟):他说他知道了,你只管直接报名就对了。我报名就中标了。
李崇暄:就是给主管部门或者分管的副职安排,一个电话就是这样子,一般情况下县长跟部门打了招呼都能竞争上。
镇原二中项目仅仅是个开端,事实上,李崇暄和张万福商定了一个长远“合作”计划。李崇暄也有个弟弟,名叫李崇刚,也向哥哥提出想做点工程。于是李崇暄兄弟和张万福兄弟结成了一张特殊的利益网,两个“一把手”在各自辖区内相互“关照”,帮对方的弟弟承揽工程。
张万福的弟弟刚拿到镇原二中项目,李崇暄的弟弟就拿到了华池县职业中专综合实验楼项目;这边张万福的弟弟中标了镇原县一条城市道路建设项目,那边李崇暄的弟弟就中标了华池县一个职工安居楼项目。双方你来我往,通过这种“异地交换”避人耳目。
李崇刚(李崇暄弟弟):在镇原这边干项目的话,社会反响比较大,不太好,当时这样考虑的,到那边干目标比较小一点。
然而,天下没有不透风的墙。两个县“一把手”互相照顾对方弟弟的事情,不久就传了出去,释放出的恶劣影响是可想而知的。
张创奇(涉案商人):华池我有几个朋友,就说是(李崇暄)他弟弟在华池干着呢,张万福的弟弟是在镇原干着呢。有的人心里想,咱没有那个哥对不对,没有熟人没有关系你就拿不上(工程)。
张创奇是镇原县做工程的老板之一,听说这件事后,他开始托关系向李崇暄行贿多次,共计185万元,也拿到了滨河路建设、教育局大楼等多个工程。
从2009年到2013年是李崇暄收受贿赂的高峰期,当时镇原县河道治理、水利建设、安居工程、汽车客运站、城乡道路等多个政府投资类项目中,他都打招呼、下指令,强行干预,使得正常决策和招投标程序被架空。他权力任性的背后,也反映出当时对“一把手”监督的严重缺失。
“一把手”如果失去监督制约,带来的恶果是方方面面的。李崇暄靠“一言堂”推进的一些项目,不顾实际情况,不听民声民意,给当地造成了严重的资金浪费和经济损失,也直接侵害了群众利益,全县大规模苹果栽植项目就是其中之一。
2009年到2013年,李崇暄在全县强行连片推进苹果栽植项目,甚至一些地方迫使农民铲除小麦青苗改种苹果。轰轰烈烈大规模栽种后,没有后续跟踪管理和技术扶持,农户遭遇病虫害、技术不足、水源缺乏等种种困难,致使全县投资一千多万元栽下的八万多亩苹果树,砍的砍、烧的烧,如今只剩不到十分之一,曾经连片栽植的村庄如今只剩下零星几棵苹果树。
位于开边镇的农业示范园区,是另一个失败的“政绩工程”。2012年,李崇暄拍板选址在这里兴建这一项目,首先考虑的是方便上级领导检查。
在建设标准上,李崇暄脱离当地实际追求大规模、高标准,在公路沿线流转土地500亩,投入财政资金近1000万元,新建两百多座温室和钢架大棚。
结果建成后,很少有人来承包经营,只能强压给镇政府和村委会接手维持,供上级检查。到如今,园区蒿草丛生,大部分设施破败闲置,好好的土地长年荒废,让当地农户们看在眼里,疼在心里。
“一把手”一旦蜕变成为“一霸手”,必然导致滥用权力,损害党和人民的利益,这已经被无数案例反复证明。曾在这里多年担任“一把手”的李崇暄,2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查。
【来源:中央纪委监察委网站、央视新闻】