武昌区行政审批局以打造一流营商环境为目的，进一步提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，加快推进智慧政务服务建设，为企业高质量发展创造良好环境，现拟定相关举措。

(相关资料图)

01

放宽准入准营

激发市场主体活力

1.推行市场准营承诺即入制。全面推行住所申报承诺制，提升市场准入便利度。全面推行企业开办“1050”（1个环节、0.5日内办结、零费用），提供“六免”服务（免费邮寄、免费复印、免费刻章、免费领取税务Ukey、免费发放电子营业执照、免费发放电子印章），降低制度性交易成本。

2.深化登记注册“三化”改革。允许市场主体使用符合规定的创新字词作为名称，清理整治不适宜名称，完善企业名称争议处理机制。编制高频事项审查要点，全面落实经营范围规范化登记，推行“一诺通”准营、“一键通”变更。

3.推行“金牌店小二”服务制度。开展“金牌店小二”技能竞赛，全面提升窗口人员综合能力。围绕重点企业、重点行业，主动靠前当好“零号员工”，制定共性化“一站式”服务标准，提供企业登记“保姆式”一对一帮代办服务。

4.推进“一证多址”改革。允许企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构，实行告知承诺制，免于实地勘查，在公共场所卫生许可证上加载多个地址，实现“一证多址”。

5.推进“一业一证”改革。持续拓宽改革领域，规范办理流程、加强人员培训、加大宣传力度，将“一业一证”改革行业拓展到25个以上。

6.试点个体工商户登记“秒批秒办”。通过对个体工商户登记办事材料文本智能识别、审批要点比对，由机器人自动作出审批结论，实现个体工商户设立登记“并联提速”“秒批秒办”。

7.便利大型企业分支机构信息变更。大型企业分支机构、连锁门店在办理人员、经营范围等不涉及新办许可证的信息变更时，可一窗通办、集中办理。

02

畅通退出机制

优化市场资源配置

8.简化市场主体歇业制度。设置歇业专窗，对符合歇业条件的企业即时予以办结。歇业期限届满前，可随时恢复经营。歇业期届满，由市场主体通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，无需另行申请。

9.推动企业注销“再提速”。推行企业简易注销营业执照“免回收”公告作废制度。推行企业注销全程网办，实现简易注销“一次不用跑”。对注销登记无需对外公告的登记业务，实现“一次办好”。

10.开展“一站式”注销服务改革。明确“一站式”注销范围，整合“一站式”注销申请材料，开设试点专窗，推行营业执照和经营许可证照“一站式”注销，健全市场退出机制。

03

简化审批流程

加快工程项目落地

11.推进工程建设领域电子证照文件袋。基于市电子证照系统，打造多源、共建、汇聚的电子证照文件袋，实行一码查阅、一码亮证，解决企业在办事和接收相关部门检查时，原件不在场的问题。

12.优化“工程建设项目涉水一件事”。整合工程建设项目涉及的水土保持方案审批、取水许可、城镇污水排入排水管网许可、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批等事项，优化办理流程，实行一表申请、联合勘查、联合评审、一次出证。

13.探索占道挖掘费退费流程。针对部分建设项目在办理了城市道路占用挖掘许可证后，因客观原因不能实施、希望申请退还已交纳的占道挖掘费的情况，以企业需求为导向，积极探索退费流程、申请材料等，为全市统一规范提供参考。

04

加强数据赋能

提升政务智能化水平

14.优化企业“一件事一次办”。大力推进企业“一件事一次办”，推动“我要开超市”“我要开药店”等50个以上事项实现集成服务。围绕企业、个人和工程建设项目全生命周期，整合企业群众需要办理的多个单一事项，实现“一份指南、一表申请、一套材料、一次提交”。

15.扩大做实“免证办”。规范证照材料“免提交”标注，在个人婚育、就业、就医、养老、住房公积金和市场主体登记、经营、投资、工程建设等领域落实120类高频证照“免证办”，实现企业群众办事免交实体证照。

16.拓展高频事项“掌上办”。深化“鄂汇办·武昌旗舰店”建设，加强移动端应用的统一集约化管理，推进更多区级特色应用服务接入“鄂汇办”平台，推进更多高频事项实现“掌上办”。

17.延伸不限时“自助办”。加强已建成24小时自助政务服务区和终端管理，推进自助终端向重点商务楼宇、社区等公共场所延伸，实现更多惠企利民事项“就近办”，提供不限时自助服务。

18.扩大电子证照应用场景。搭建武昌区电子证照云平台，依托“武畅通”微信小程序，通过身份认证、电子证照的关联与调用，实现在工程建设、个体工商户经营等多个应用场景下企业群众“一码亮证”，监管人员“一码查阅”。

05

规范招投标

打造公平交易环境

19.推进招投标全流程电子化。指导行业监督部门积极推进全流程电子化、合同在线签订和工程款支付查询，督导推进不见面开标、远程异地评标常态化。

20.打造涉企保证金最优城区。建立全区工程招投标（政府采购）项目免收“两金”台账，动态跟踪掌握项目实施、履约情况。督导财政部门对投标保证金专户中的资金进行清理，监督财政部门推进开户银行投标保证金账户余额清零工作。

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