肇事车辆 / 来源：卫报

当地时间7日，美国得克萨斯州边境城镇布朗斯维尔发生车祸，一名司机在当地移民庇护所外突然向人群撞去，造成8人死亡，12人受伤，其中有多位移民。司机是个拉丁裔白人男子，拒不配合警方，其犯罪动机仍在调查中。

【资料图】

警方认为其故意犯罪的可能性较高，可能是针对移民的仇恨犯罪。根据目击者描述，司机的行为非常反常。他无视红灯，把车开向路边的公交车站，直接撞向等车的群众。

布朗斯维尔是一座平凡的边陲小城，95%的人口都是拉丁裔，平时很少上新闻，最近却频频引爆媒体。在这起惨烈的车祸发生前不久，布朗斯维尔刚刚因为一个月内涌入了几千移民而宣布进入紧急状态，其中大部分移民是从墨西哥入境的委内瑞拉人。

大量移民涌入并非意外，而是可以预见的结果。11日， “第42条”移民限制令将结束，挤在美墨边境的移民早就蠢蠢欲动。

许多闻风而动的移民已经过境，美墨边境城市人头攒动，移民露宿街头，睡满大街小巷，甚至大有往北部迁徙的趋势。得克萨斯北部纽约、芝加哥、华盛顿等地方领导纷纷开始抱怨自己的辖区已经因为得州来的移民已经不堪重负，并呼吁联邦政府采取行动。

美墨边境等待“开门”的移民 / 来源：纽约时报

“第42条”移民限制令是美国特殊期间用于限制流行病传播的特殊移民管制手段，由特朗普政府启用。通过该限制令，政府可以不等移民申请庇护就直接遣返。

虽然名义上是为了控制疫病传播，但实际上特朗普政府是把它当作把移民拒之门外的手段，以解决边境积患已久的移民问题。

拜登上台前，为了争取移民选票，宣布将改善移民的处境。但是上台执政后，移民问题就不再是嘴上说说，也不是用来彰显其和特朗普的对立立场以争取选民的工具，而是一个实实在在需要解决的问题。

移民涌入造成得克萨斯、佛罗里达等边境地区治安恶化、犯罪率升高、本地居民失业等问题，从而引来当地民众严重的排外情绪，也使他们更加激烈地要求拜登采取严格措施。

拜登自然不可能忽视他们的声音，毕竟没有哪个总统和选票过不去。拜登政府通过法院保留了被诟病已久的“第42条”，直到新冠肺炎公共卫生紧急状况结束，拜登政府都通过这条法令对移民危机形成勉强的牵制。

墨西哥边境城市埃尔帕索，“排队”的移民露宿街头 / 来源：德克萨斯新闻

而5月11日，新冠紧急状况宣告结束，拜登政府也就不得不正视这场旷日持久的移民拉锯战了。

目前，美国每天都有7000移民入境，一旦放开，预计移民人数将大幅增加，各个部门已经着手采取行动。五角大楼已经向边境增派部队，共1500名军人将在未来的三个月加入边境的2500名国民警卫队。美国有线电视新闻网（CNN）透露，这些军队的目的并不是“协助执法”，而是“严格履行职责”。

军队的职责自然是保卫国家安全，也就是说他们不会帮助移民家庭团聚，也不会听他们多说一句理由。一旦移民可能威胁到美国方面安全，军队就会采取严格手段。

不仅如此，拜登早就推出了号称比特朗普还要严苛的移民政策。移民想要入境，必须先在其他国家申请庇护。目前，美国正在和哥伦比亚和危地马拉等国合作建立申请平台，让移民提前申请。

但是这样做看似更加程序化，更加合法合规，但其实是增加了移民的难度。许多移民非常贫苦，没有有效接受信息的手段，存在信息差，语言不通也增加了他们通过申请流程的难度。

德州边境，非法越境被收监的移民 / 来源：美联社

此前，拜登政府曾推出一款新的移民申请APP，移民需要在APP上预约，然而APP的质量存在问题，经常卡顿、闪退，甚至无法连接网络，APP内的提示也不明晰，导致移民在边境大量滞留，因为打不开APP和下不来的庇护申请而反复游行示威。有的移民甚至已经在边境住了三四个月，都没办法顺利申请入境。

这些滞留的移民加上闻风而动的新移民，总计3.6万移民已经在墨西哥北部边境安营扎寨，就等着“第42条”结束。拜登政府的确已经出台了种种限制，但是并不像“第42条”那样给予了边境官员明确的执法边界，即直接把人赶走的权力。

为了解决这个问题，美国国务院和国土安全部透露，可能会动用另一项政策以延续“第42条”带来的移民限制。该政策允许政府将非法过境的人直接驱逐出境（而非将他们留在边境申请庇护）。被驱逐出境的人至少五年内不得再踏上美国土地。

该政策比“第42条”还要严格，清楚反映了出政府和美国群众对移民的态度，也间接打击了已经身在美国的移民生活处境。来自海地的巴内尔带着妻子和4岁的生病儿子举家来到美国，找不到一个睡觉的地方，每天在波士顿街头游荡。

美国是如此厌恶移民，却又是如此需要移民。一名移民机构官员表示，美国的劳动力短缺问题非常严重，亟需移民来解决。美国人既不愿意生孩子，也不愿意做廉价体力活，自然就造成人手不足，需要移民来解决，而特朗普时代的严苛移民政策已经使移民大大减少。

加州大学戴维斯分校的最新研究显示，截至2021年年底，适龄移民劳动力将减少200万。移民锐减导致劳动密集型的建筑行业、农业和酒店行业等元气大伤，造成大量损失。另外，劳动力短缺推高工资，提高成本，导致日用品价格上涨，也成了通货膨胀的原因之一。

混乱的事故现场 / 来源：卫报

在这种两难的境地下，任何关于移民的政治辩论都显得非常讽刺，只有被夹在其中的艰难困苦的移民仍然艰难困苦，仇恨移民的本地群众仍然仇恨。拖家带口、孩子生病的巴内尔很难找到一份工作，不得不继续露宿街头，而开车撞人的司机仍一言不发，调查难以进行。

在“第42条”正式宣告结束后，2024年大选也将近，拜登究竟会给出一个什么样的答案，现在仍然未知。只是无论什么答案，都可能很难令双方满意，无论是什么答案，都会有成千上万的人夹在其中，他们声音并不会被听见，命运也不过是政治博弈下的一粒沙尘。

九派新闻实习记者 李雅文