当地时间6月8日,美国国会参议院外交关系委员会通过所谓的“终止中国发展中国家地位法”。然而,根据世界银行和联合国的划分标准,中国仍然属于发展中国家。中国外交部对此回应称,美国是要把剥夺中国的发展中国家地位作为遏制中国发展的一张牌。
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据路透社当地时间6月8日报道,美国国会参议院外交关系委员会当天一致表决通过所谓“终止中国发展中国家地位法”,该法案将要求美国国务卿寻求改变中国在国际组织中的“发展中国家”地位。早在今年3月27日,美国国会众议院就曾以415票赞成、0票反对的表决结果,通过了一项类似的法案——所谓“中华人民共和国不是发展中国家法”。
然而,根据国际上两种衡量国家经济社会发展水平的指标——人均国民总收入(GNI)和人类发展指数(HDI),中国还未能达到发达国家的标准。
按照世界银行的划分,只有高收入国家才能被称为发达国家,中、低收入国家只能被称为发展中国家。中国目前是中等偏上收入国家,仍属于发展中国家。
世界银行按图表集法计算世界各经济体人均国民总收入(GNI),把各经济体分成四组,即低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入。各收入分组的阈值在1989年初步设定,并依据通胀每年7月1日加以调整,收入分组在次年7月1日前仍保持不变,即使在此期间各国人均GNI进行了修正。
按世界银行最新公布的数据,2022年的人均国民总收入低于1085美元为低收入,在1086—4255美元之间为中等偏下收入,在4256—13205美元之间为中等偏上收入,高于13205美元为高收入。
中国的人均国民总收入为11880美元,属于中等偏上收入国家,仍属于发展中国家。
此外,联合国则开发计划署编制了人类发展指数(Human Development Index,简称HDI),用以取代单一的人均GDP衡量体系,来界定一个国家是否属于发达国家。人类发展指数于1990年起在《人类发展报告》中每年公布,即以“预期寿命、教育水平和生活质量”三项基础变量,按照一定的计算方法,得出的综合指标。
人类发展指数在0—1之间,越接近1,反映人类发展水平越高。只要综合得分低于0.8,都被视为发展中国家,高于等于0.8的则为发达国家。在2021/22年《人类发展报告》分析的191个国家中,有125个得分低于0.80,其中国为0.768,因此也是发展中国家。
在6月9日举行的中国外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌在回应记者相关提问时表示,美国想把“发达国家”的帽子强加给中国,不是出于对中国发展成就的赞赏肯定,而是“醉翁之意不在酒”,是要把剥夺中国的发展中国家地位作为遏制中国发展的一张牌。
汪文斌进一步强调,中国作为世界上最大发展中国家的地位,既有充分的事实依据,也有坚实的国际法基础,不是美国国会的一纸法案就能够一笔勾销的。中国作为发展中国家享有的合法权利,也不是美国国会山上的政客动动嘴皮就能取消的。
“至于美国议员声称的‘中国利用发展中国家地位逃避国际责任’”,汪文斌称,奉劝美方大可不必担心,无论是对世界经济增长的贡献率,还是联合国会费和维和费用摊款缴纳额度,中国所做的贡献都远远超过绝大多数发达国家。中国是不是发展中国家,不由美国说了算,美国抹杀不了中国仍是一个发展中国家的基本国情,也阻挡不了中国迈向民族复兴的坚定步伐。美方与其为如何让中国戴上“发达国家”这顶帽子伤脑筋,不如早点摘掉自己头上霸凌霸道这顶帽子。
九派新闻记者 梁霞
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